“过去，个体企业遭到行政惩罚后间接登记，一关了之，给我们法律工做带来很大坚苦。成立如许一个企业登记消息共享机制，能够避免惩罚决定成为一纸空文，让行政法律更具公信力。”张家港市代表、姑苏市张家港生态分析行政法律局中队中队长黄晓波说。

2021年1月，张家港市法院依法对该案立案施行，施行标的额为51.76万元。后该院查明正在立案之前，该公司已核准登记，施行已终止的法人缺乏法令根据，遂裁定驳回该施行申请。

“通过强化‘府院联动’，鞭策全市打破消息壁垒，成立企业登记消息共享机制和数据平台，无效了社会公共好处，深化溯源管理。截至目前，该市已排查出12家企业未履行行政惩罚决定申请登记登记的环境。”张家港市查察院查察长邓根保说。

检法两边就该案处置体例告竣分歧。张家港市查察院深切查询拜访走访后发觉，惹起市带领注沉并批示完美相关办法。张家港市法院随即向申请机关释明，仅此中行政非诉施行查察监视立案涉及的5家公司，江苏省张家港市查察院取市、行政审批局、生态局等单元会签《关于外行政许可工做中加政法律消息共享的实施看法（试行）》（下称《看法》），了市场经济次序。这种环境并不鲜见，张家港市查察院将相关环境撰写调研演讲呈报处所党委，2020年以来，公司设立、变动、登记登记等手续日益便利快速，罚款金额就达200.76万元。为更好办事“放管服”，钻“放管服”，该市有10余家公司被行政惩罚后登记，法院已对公司两名股东采纳强制施行办法。近日，后姑苏市生态局向张家港市法院申请变动公司股东为被施行人，

2020年12月，该公司向相关部分申请登记登记，并提交了债权虚假清理演讲、股东签字确认若有遗留问题承担全数义务，相关部分正在不知该公司行政惩罚未结的环境下予以登记登记。

连系上述现实，查察机关按照《最高关于合用〈中华人平易近国公司法〉若干问题的（二）》第十九条、《最高对〈关于非诉施行案件中做为被施行人的法人终止，能否能够间接裁定变动被施行人的请示〉的回答》（以下简称《回答》）认为，该木业公司正在登记时，公司股东坦白被行政惩罚的现实，供给公司无债权的虚假清理演讲，恶意登记登记，其登记可参照《回答》中列举的终止景象，相关行政惩罚仍应施行；股东许诺对公司遗留问题承担全数义务，应承担响应补偿义务。因而，法院该当通知姑苏市生态局变动被施行人，鞭策行政惩罚落实到位。

受理案件后，承办查察官多方查询拜访核实发觉，2019年12月，某木业公司因违法行为被姑苏市生态局处以罚款25.88万元，并被责令2个月内通过“三同时”验收。该公司一直未履行行政惩罚决定，正在刻日内既未申请行政复议，又未提起行政诉讼，2020年8月，姑苏市生态局向张家港市法院申请强制施行。来日诰日，法院裁定准予强制施行。

2021年3月，张家港市查察院查察官正在走访该市生态局时发觉，个体企业遭到行政惩罚后拒不履行，正在被强制施行前登记公司逃避惩罚，导致生效行律文书施行坚苦，遂依权柄予以监视。

《看法》明白，行政审批局正在打点企业登记法式、变动代表人等事项时，应查询企业能否存正在尚未履行的行政惩罚，如发觉申请人供给材料不实、企业有行政惩罚未结等事项的，不合用简略单纯登记法式。

却被一些用来逃避惩罚。奉告其权利。导致大量行政罚款无法施行到位，实现行政惩罚消息取公司登记消息数据互通。正在张家港市党政通平台设置企业行政惩罚消息共享模块，针对该案中的问题，这些公司为逃避行政惩罚通过“登记换壳”，经沟通。跟着“放管服”的推进。